Der Konflikt um Gibraltar - die einzige Kolonie innerhalb Europas - währt bald drei Jahrhunderte. Während Großbritannien weiterhin auf einer Beibehaltung des Status quo beharrt, fordert Spanien die Dekolonisation und die Wiederherstellung seiner territorialen Integrität. In der völkerrechtlich orientierten Studie legt Hofer die verschiedenen Positionen der Konfliktparteien dar und formuliert ausgehend vom Dekolonisationsgebot der Vereinten Nationen und dem Konzept der "Ungleichen Verträge" Lösungsansätze.