Die Autorinnen und der Autor beschreiben zunächst die Drogenpolitik in fünf europäischen Städten - Frankfurt, Göteborg, Lyon, Modena, Rotterdam - sowie im schweizerischen Kanton Wallis. Anschließend bestimmen sie deren Gemeinsamkeiten (u. a. eine pragmatische, nicht ideologische Behandlung des Problems, eine Kombination verschiedener Ansätze und Methoden) sowie Unterschiede. Auf diesem Vergleich aufbauend werden drei idealtypische Modelle der Drogenpolitik bestimmt, nämlich das Modell der Schadensminimierung (Ziel: Minimierung der durch Sucht erzeugten [Folge]Probleme), das Therapeutische Modell (Ziel: Heilung der Drogenabhängigen) sowie das Modell der Kontrolle (Ziel: Drogenfreie Gesellschaft). Damit wollen die Autorinnen und der Autor eine Einordnung drogenpolitischer Vorstöße ermöglichen und Hilfestellungen für die Ausgestaltung drogenpolitischer Entscheidungen anbieten.