In diesem Band zeigt sich der pluralistische Staats- und Demokratietheoretiker als Praktiker, der zwischen 1944 und 1951 in verschiedenen Funktionen und Ämtern für die US-Regierung tätig war. Dabei lehnte er eine Mitwirkung an der Arbeit der Besatzungsbehörde in Deutschland ab, da die amerikanische Politik hier nicht seinen Ansichten entsprach. Anders sah es in dem von den Japanern befreiten Korea aus, wo er intensiv an den Beratungen über die Verfassunggebung wie über das Wahlgesetz beteiligt war. Bei seinen Abhandlungen über Deutschland ist für ihn die zentrale Frage, wie Rechtsstaat und Demokratie wiederhergestellt werden können, ohne dass es zu einer zum Scheitern verurteilten einfachen Übernahme amerikanischer Denkmuster kommt. Stattdessen müsse an deutsche Traditionen angeknüpft werden, wo immer möglich. Tragen die vor Kriegsende verfassten Arbeiten notwendig einen noch eher theoretischen Charakter, sind die koreanischen Schriften vom Praxisbezug gekennzeichnet - und gelegentlich sogar von einer nicht geringen Dramatik, wie etwa in "Evacuation from Seoul" nach dem Beginn des Korea-Krieges 1950. Dieser Band der Werkausgabe enthält keine der bekannten, umfangreichen und in ihrer Bedeutung ohne weiteres erkennbaren Schriften Fraenkels. Gleichwohl ist er nicht minder wichtig, und seine Bedeutung liegt gerade darin, dass in den hier versammelten 44 Texten viel Unbekanntes zu entdecken ist, das auf die praktische Anwendung von Fraenkels theoretischen Gedanken hin untersucht werden kann und zugleich als Anregung für die Weiterentwicklung seines neopluralistischen Denkens. (Die Annotation des zweiten Bandes siehe in diesem Heft: ###) Inhalt: 1. Aussichten einer deutschen Revolution (1943); 2. "Rule of Law" in einer sich wandelnden Welt (1943/44); 3. Die Hamlet- und die Gretchen-Frage (1943); 4. Der Neuaufbau des Rechtsstaats im nach-Hitlerischen Deutschland (1943); 5. Memorandum über die Entwaffnung Deutschlands nach dem Zweiten Weltkrieg (1943-45); 6. A Casebook on German Government and Administration (1943-45); 7. Die künftige Organisation der deutschen Arbeiterbewegung (1943/44); 8. Zehn Jahre ohne Betriebsrätegesetz. Die Neugestaltung des Arbeitsrechts als Aufgabe der deutschen Nachkriegspolitik (1943/44); 9. Labor Relations (1944); 10. Introduction to "Analysis of Government in the Occupied Rhineland" (1942/43); 11. Military Occupation and the Rule of Law (1944); 12. Die Rheinlandbesetzung 1918-23 - Ein Modellfall für das besiegte Deutschland? (1944); 13. The Labor Courts in the German Judicial System (1946); 14. Civil Law and Codes (1946); 15. Aufzeichnungen vom 15. bis 30. Januar 1946 über Fraenkels Ankunftszeit in Korea (1946); 16. Brief vom 23. März 1946 an Familie Suhr (1946); 17. Opinion 342: Arrest in Civil Cases; Power of Police; Power of Police to Arrest for Breach of Contract (1946); 18. Opinion 709: Alleged Bigamy of American Army Officer (1946); 19. Opinion 775: Labor Conditions of United States Army Korean Employees (1946); 20. Opinion 1000: Street Repairs - Whether Charged to Occupation Cost or Normal Government Costs (1947); 21. Brief von Ernst Fraenkel an Ernst Loewenthal vom 31.Januar 1948; 22. Korean Law on Arrest (1948); 23. Structure of United States Army Military Government in Korea (1948); 24. Recommendation for Meritorious Civilian Service Award (1948); 25. Dean Pergler / Ernst Fraenkel (Mitarbeiter): Views on the Recognition of the Republic of Korea (1948); 26. Legal Analysis of the Proposed Amendment to the Constitution of the Republic of Korea (1950); 27. Evacuation from Seoul (1950); 28. The Effect of a UN-Chinese "Cease Fire" on the Future of Korea (1950/51); 29. Korea - ein Wendepunkt im Völkerrecht? (1951); 30. Der Friedensvertrag von San Francisco (1951); 31. Conversation with East Sector Berliners (1951); 32. Report on Activities 24 April to 5 August 1951 (1951); 33. Admission Examinations at the Hochschule für Politik (1951); 34. "Präsident Dr. Rhee hat den Ausnahmezustand in Fusan verhängt ..." (1952); 35. Report on Activities 10 September 1951 to 22 March 1952 (1952); 36. Report on Activities 1 May 1951 to l9 January 1953 (1953); 37. Report on Lecturing Activities at the Hochschule für Politik (1953); 38. "Gutachten" (über die schlechten Berufsaussichten deutschsprachiger Emigranten als Journalisten in den USA) (1954); 39. "Die Zeitungen sind täglich voll von Asien ..." (1954); 40. Der Weg nach Paris geht über Peking (1955); 41. Cast Structure, Cast Spirit, Ghetto Parties and the Future of German Democracy (1955); 42. Startgleichheit und Klassenschichtung (1956); 43. Kämpften Sie für Syngman Rhee? (1960); 44. Vorwort zu: Politikwissenschaftliche Abhandlungen (1960).