Über sechs Jahrzehnte hinweg sei in der Schweiz Ausländerpolitik vorwiegend als eine Politik der Kontrolle verstanden worden, schreiben die Herausgeber. Kosten für die Integration von Immigranten seien in dem Ausländergesetz, das unter der Prämisse der Fremdenabwehr formuliert worden sei, nicht vorgesehen gewesen – eine erstaunliche Haltung angesichts der Größenordnung der Einwanderung: Im Verhältnis zur Einwohnerzahl leben in der Schweiz mehr Migranten als in den klassischen Einwanderungsländern USA oder Kanada. "Ohne Migrationen läge die Einwohnerzahl der Schweiz heute um 1,9 Mio. oder 26 % niedriger" (7), heißt es im Vorwort. Vor allem die Städte erkannten in den Neunzigerjahren immer deutlicher die gesellschaftlichen und politischen Herausforderungen, die sich mit der Einwanderung verbinden. Im Zuge einer ausländerpolitischen Neuorientierung der Schweiz wurde 1995 das Nationale Forschungsprogramm 39 zum Thema „„Migration und kulturelle Beziehungen“„ gegründet mit dem Ziel, Gesellschaft, Verwaltung und Politik zu beraten. Im ersten Teil des Bandes, dessen Beiträge auf eine Tagung im Rahmen dieses Forschungsprogramms zurückgehen, werden Aspekte der Integration in den Städten sowie die Sicht des Bundes thematisiert. Im zweiten Teil werden Leitbilder der Integration vorgestellt, die in verschiedenen Städten entwickelt und implementiert wurden. Schwerpunkte sind dabei Fragen der Bildung und des sozialen Status, wobei jedes Leitbild lokale Spezifika aufweist. Insgesamt /index.php?option=com_content&view=article&id=41317leitend ist die Frage, wie und in welchem Umfang Migranten in der Schweiz – einem Land, das auf seine direkte Demokratie sehr stolz ist – politisch beteiligt werden können und sollten. Aus dem Inhalt: Gianni D’Amato / Brigitta Gerber: Integration: eine Herausforderung für die Städte in der Schweiz? (10-34) I. Europäische Urbanität Peter Huber: Die Integration der Migranten: die Sicht des Bundes (37-44) Rinus Penninx: Integration of Immigrants in Europe: Policies of Diversity and Diversity of Policies (45-55) Heinz Kleger: Städte zwischen Transnationalität und republikanischer Verpflichtung (56-78) Birgit Wehrli-Schindler: Integration im urbanen Kontext. Diskussionsbeitrag zum Referat von Heinz Kleger (79-84) II. Leitbild Integration Johanna Tremp: Vom Integrationsleitbild zur Integrationspolitik der Stadt Zürich (87-92) Ursula Begert: Städteleitbild und migrationspolitische Erfahrungen der Stadt Bern (93-99) Edith Olibet: Integrationsleitbild der Stadt Bern – Bilanz nach einer Legislatur (100-103) Thomas Kessler: Das Integrationsleitbild des Kantons Basel-Stadt (104-111) Markus Hodel: Leitbild zur Integration der Stadt Winterthur (112-119) Bülent Kaya: Politique d’intégration à l’égard des immigrés dans les cantons de Neuchâtel et Genève (120-129) III. Segregation als Strategie Hartmut Häußermann: Migranten und Urbanität (133-142)