Die Veröffentlichung verfolgt zwei Anliegen: Zum einen werden die zahlreichen Richtlinien und Durchführungsbestimmungen zur Erfassung, Anleitung und Arbeitsweise der inoffiziellen Mitarbeiter der Staatssicherheit dokumentiert. Zum zweiten ist dem Material eine Analyse als Einführung vorangestellt, die die Entstehungsgeschichte und die Hintergründe für Veränderungen der Bestimmungen untersucht. Aus dem Inhalt: Einleitung: 1. Inoffizielle Mitarbeiter und Führungsoffiziere; 2. Die Entwicklung der Richtlinien; 3. Die Funktionstypen; 4. Der Rekrutierungsprozeß; 5. Die Führung in der inoffiziellen Arbeit; 6. Bilanz.