Eine Neuordnung der Territorialverfasstheit der Bundesrepublik würde nicht nur die (finanzielle) Leistungsfähigkeit der Länder deutlich erhöhen, sondern auch zur notwendigen Modernisierung des kooperativen Föderalismus beitragen - so die grundlegende Annahme des Autors. Vor diesem Hintergrund gibt er einen Überblick über die Geschichte der verschiedenen (und zumeist gescheiterten) Versuche einer solchen Neugliederung der Bundesrepublik, wobei er insbesondere die damit zusammenhängenden verfassungsrechtlichen Probleme diskutiert. Abschließend entwickelt er Vorschläge für eine Länderneugliederung in Ostdeutschland. Inhaltsübersicht: I. Entwicklung und Herausforderungen des deutschen Föderalismus; II. Die Neugliederungsdebatte in der Bundesrepublik Deutschland; III. Richtbegriffe und Maßstäbe der Länderneugliederung; IV. Alternativen und Probleme der Länderneugliederung; V. Neugliederung der Länder in Ostdeutschland - Ein Vorschlag.