Diss. Bremen. - Der Autor möchte die Forschungslücke schließen, die dadurch entstanden ist, daß sich die sozialpolitische Geschichtsforschung bisher auf die Sozialversicherung konzentrierte, die Armenpolitik dagegen vernachlässigt wurde (17). In der Geschichte der Armenpolitik unterscheidet Heisig vier Phasen: Zwischen 1945 und 1948, der ersten Phase, war die kommunale Ebene fast ausschließlich für die Fürsorgepolitik zuständig, besondere Bedeutung hatten die Lebensmittelkarten. Schlußpunkt dieser Phase bildete die Währungsreform sowie "erste sozialpolitische Gesetze des 'Frankfurter Wirtschaftsrates'" (197). Die zweite Phase (1948 bis 1953) war geprägt vom Ausbau der Sozialversicherung und weiteren sozialen Reformen (197). Nachdem zum Ende der dritten Phase (1953 bis 1956) der erste Warenkorb implementiert wurde (198), kam es in der vierten Phase (1956 bis 1962) nach heftigen Auseinandersetzungen zur Verabschiedung des Bundessozialhilfegesetzes und der Regelsatzverordnung. Hiermit wurde zum ersten Mal eine "nationale rechtliche Grundlage" zur Sicherung des Existenzminimums geschaffen (199). Seit 1961 ist beabsichtigt, den Sozialhilfeempfängern ein "'menschenwürdiges Leben'" zu garantieren (15), doch dieses Ziel, so Heisig, wurde bisher nicht verwirklicht, im Gegenteil: Die "relative Verarmung" breiter Bevölkerungsschichten, "[d]er durch soziale Ausgrenzung bedingte Hunger", wird nach der Vereinigung beider deutscher Staaten, so seine Prognose, weiter zunehmen (15).